Права несовершеннолетних: Конвенция, СК РФ, эмансипация

Твоей сестре 16, она ведёт блог и заработала на рекламе 22 000 руб. — больше, чем многие взрослые на подработках. Она хочет сама снять студию и подписать договор с рекламодателем, хотя до 18 лет ещё два года. Закон даёт ей варианты, и не один: в 10, 14 и 16 лет у подростка открываются разные новые права. Разберёмся, что именно положено ребёнку по Конвенции 1989 года и российским кодексам.

Конвенция и Семейный кодекс: что гарантировано

Конвенция о правах ребёнка принята ООН 20 ноября 1989 года, СССР ратифицировал её в 1990-м. Конвенция называет ребёнком каждого человека до 18 лет и держится на четырёх принципах: без дискриминации, лучшие интересы ребёнка — прежде всего, право на жизнь и развитие, уважение мнения. Ей предшествовала Декларация прав ребёнка 1959 года — но декларация лишь призывала, а конвенция стала договором с обязательствами государств. В России права ребёнка расписывает Семейный кодекс РФ — действует с 1 марта 1996 года. Ребёнок вправе жить и воспитываться в семье, общаться с обоими родителями и родственниками, получать их заботу, защищать свои интересы и выражать мнение: с 10 лет его мнение обязательно учитывается, а в вопросах усыновления и смены имени нужно согласие ребёнка. В школе подростка охраняют право на образование (статья 43 Конституции РФ) и уважение человеческого достоинства: бранить и унижать учеников никто не вправе.

Закон 1998 года: гарантии внутри страны

Конвенция работает в России через внутренние законы, и главный среди них — Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ». Он называет социальную адаптацию ребёнка целью государственной политики и перечисляет гарантии: охрана здоровья, отдых и оздоровление, профориентация, защита от информации, вредящей здоровью и развитию. Закон требует обеспечивать жильём детей-сирот и поддерживать семьи в трудной ситуации. В задании фразу «основные гарантии прав ребёнка» ищи в связке с 1998 годом — годом принятия этого закона.

Закон выделяет детей в трудной жизненной ситуации: сирот, детей с инвалидностью, жертв насилия и конфликтов. Для них работают особые формы устройства: опека и попечительство, приёмная семья, усыновление — каждую форму проверяет опека через акты обследования. Дети-сироты получают путёвки в лагеря и подготовку к самостоятельной жизни. Эти формы встречаются в заданиях как «альтернатива потерянной заботе»: главный вопрос всегда один — где ребёнку будет лучше.

Деньги тоже приходят под защиту этих норм. Ребёнок вправе получать содержание от родителей, а наследство от имени ребёнка до 14 лет принимают родители или опекуны; подросток с 14 лет делает это сам, но с их письменного согласия. Отказ от наследства возможен только с разрешения органа опеки, потому что отказ может ухудшить имущественное положение ребёнка. Эти правила продолжают линию урока о сделках: ребёнок — полноценный участник гражданских отношений, просто с подсказками взрослых.

Детский омбудсмен и телефон доверия

Жалобу на нарушение детских прав можно принести не только родителям. С 2009 года в России действует должность Уполномоченного по правам ребёнка: омбудсмен принимает обращения, проверяет учреждения и направляет доклады о положении детей. Региональные уполномоченные работают в большинстве областей. Круглосуточно и бесплатно отвечает всероссийский детский телефон доверия 8-800-2000-122: туда звонят, когда дома или в школе стало небезопасно, а идти к взрослым рядом страшно. Записать этот номер в телефон — практичный шаг, а не формальность.

Ответственность родителей и эмансипация

Родители обязаны содержать, воспитывать детей и обеспечить получение общего образования. За неисполнение — статья 5.35 КоАП РФ: предупреждение или штраф; при уклонении от содержания суд назначает алименты. Жёсткая мера — лишение родительских прав (статья 69 СК РФ) за уклонение от обязанностей, жестокое обращение, злоупотребление алкоголем; при этом обязанность содержать ребёнка сохраняется. А у работающих подростков есть свой путь к взрослости — эмансипация, статья 27 ГК РФ. С 16 лет несовершеннолетний, который работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным. Согласны оба родителя — решение принимает орган опеки; согласия нет — суд. После эмансипации подросток сам заключает сделки и сам отвечает по своим обязательствам — тем самым договорам, о которых писали в уроке о гражданском праве.

Мнение ребёнка в суде: почему с 10 лет

Статья 57 Семейного кодекса обязывает учитывать мнение ребёнка, которому исполнилось десять лет, — если это не противоречит его интересам. На практике это работает в спорах родителей о том, с кем живёт сын или дочь после развода и как второй родитель будет общаться с ним: суд опрашивает школьника, заслушивает орган опеки и решает. При усыновлении с 10 лет требуется уже согласие ребёнка (статья 132 СК РФ) — его мнение не просто выслушивают, а спрашивают. В делах о лишении родительских прав участвуют орган опеки и прокурор: суд проверяет доводы родителя и условия, в которых останется ребёнок.

Куда идти за защитой

Первые защитники ребёнка — родители: они обязаны заботиться и представлять его интересы. Если заботы нет, подключаются другие адреса: орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, прокуратура и суд. Статья 56 Семейного кодекса даёт ребёнку право на защиту от жестокого обращения: сообщить о нарушении может сам подросток, учитель, сосед или врач, и остаться без проверки сообщение не сможет. Школа тоже отвечает за безопасность: унижать и бранить учеников нельзя, а о пропусках без причины школа обязана сообщать опеке. Телефон доверия из раздела выше работает в связке с этими же учреждениями: звонок может превратиться в проверку и помощь.

Словарь урока

Омбудсмен#

уполномоченный по правам ребёнка; должность действует с 2009 года

Ратификация#

одобрение международного договора государством; Конвенцию СССР ратифицировал в 1990-м

Орган опеки#

ведомство, которое защищает детей без родительской заботы

Усыновление#

приём ребёнка в семью с правами родных; с 10 лет нужно согласие

Алименты#

средства на содержание ребёнка; назначаются судом

Жестокое обращение#

насилие и унижение; статья 56 СК РФ даёт право на защиту

Как это спрашивают на проверочных и ОГЭ

• назвать принципы Конвенции о правах ребёнка и год её принятия
• определить, с какого возраста мнение ребёнка обязательно учитывается
• разобрать кейс: за что родителей могут лишить прав и что при этом сохраняется
• объяснить, кто и как объявляет эмансипацию
• перечислить учреждения, куда подросток может обратиться за защитой

Кейс этой темы всегда про выбор защитника и возраст подростка: держи в голове числа-опоры — 10, 14, 16 и 18 лет. Карточки ниже соберут термины в пары — тест и тренажёр покажут, готов ли ты к следующему уроку.

Права не работают сами — ими пользуются. Прогони тест и тренажёр ниже, а потом посмотри на свои документы — паспорт, справки, договор кружка: за каждой строкой стоит одна из норм, которые мы разобрали.

Подсказка: клавиши J — следующая тема, K — предыдущая, на телефоне: свайп влево/вправо — соседняя тема