Противодействие терроризму и экстремизму
Что терроризм и экстремизм значат по закону 35-ФЗ, зачем террористам запугивание, порядок «не трогать, отойти, сообщить» при находке, поведение при захвате заложников, защита от паники и вербовки в интернете — с таблицей приёмов вербовщиков и тренажёрами.
Ты приходишь на вокзал за пятнадцать минут до электрички и замечаешь у колонны спортивную сумку: рядом никто не сидит, никто к ней не тянется — и так уже, судя по всему, не одну минуту. В голове мелькают три варианта: пройти мимо, поискать владельца или тронуть её, чтобы понять, что внутри. Правильный ответ здесь один, и он не про смелость, а про порядок действий. Противодействие терроризму — это не только спецслужбы и спецназ: это система, в которой у каждого, включая одиннадцатиклассника, есть чёткая роль. В девятом классе тема уже встречалась на уровне алгоритмов — теперь разберём её по-взрослому: закон, цели террористов, твои действия и твоя безопасность в телефоне.
Начнём с юридической рамки. Основной документ — федеральный закон от 6 марта 2006 года номер 35-ФЗ «О противодействии терроризму». По нему терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на решения органов власти, связанные с устрашением населения и другими насильственными действиями. Переводим на простой язык: террористы устраивают жестокие акции не ради самих жертв, а ради эффекта — чтобы общество испугалось, а власть приняла нужное им решение. Экстремизм в законе описан шире: это крайние взгляды и действия — возбуждение ненависти, унижение достоинства человека по признаку национальности, расы или веры, призывы к насилию. Между экстремизмом и терроризмом короткая дистанция: первый создаёт почву и «разрешает» ненависть словами, второй переходит к действиям — поэтому противодействуют обоим.
Цели террористов: запугивание и давление
Понимание цели подсказывает защиту. Валюта террористов — страх, и он должен тиражироваться: акция рассчитана на камеры, пересылки и панику в чатах, потому что чем больше людей испугано, тем сильнее давление на власть. Отсюда правило, которое стоит проговорить прямо: паника — не побочный эффект, а рабочая деталь замысла. Спокойные люди, которые не пересылают слухи и слушают официальные источники, ослабляют удар сильнее, чем кажется. Вторая цель — прямое давление: требования выкупа, обмена, политических уступок. Государство отвечает системой: помимо закона 35-ФЗ, в 2006 году создан Национальный антитеррористический комитет (НАК), который сводит работу спецслужб, МВД, МЧС и регионов, а на объектах и транспорте действует антитеррористическая защищённость — рамки, камеры, охрана и регламенты.
Когда угроза выходит за рамки обыденного, вводят режим контртеррористической операции: силовики работают по особым правилам, территория вокруг — под оцеплением, и гражданское правило простое — не мешать: не подходить, не снимать для соцсетей, выполнять распоряжения сотрудников. Заметь общую нить: почти каждая мера противодействия опирается на поведение обычных людей. Сообщил — дал силовикам время. Не тронул находку — не дал сработать взрывателю. Не переслал слух — не собрал толпу, которая мешает скорой и наряду. Твоё спокойствие в этих сценариях — не черта характера, а навык, и он уже отчасти наработан: весь курс ОБЖ прошлых лет — это как раз тренировка порядка действий.
Подозрительный предмет: не трогать, отойти, сообщить
Подозрительным предмет считается по совокупности признаков, а не по одному. Ищем связку: предмет оставлен в необычном месте — вагон, лестничная площадка, пространство у входа и колонн; хозяина рядом нет и он не находится; слышны тиканье, писк или жужжание, которых у сумки быть не должно; видны провода, антенна, скотч, натянутая нить или торчащие детали; предмет спрятан так, что его сложно заметить, — под скамейкой, за трубой, у мусоропровода. Помни: «выглядит мирно» — не аргумент. Взрывное устройство прячут в игрушку, бытовой прибор, сумку и коробку, и ничего на корпусе при этом не написано. Решает не вид предмета, а связка «необычное место плюс отсутствие хозяина плюс странные детали».
Порядок действий всегда один, и он состоит из коротких глаголов. Не трогать: не сдвигать, не вскрывать, не наклоняться над находкой — сдвиг и встряска могут сработать как взрыватель, а «просто посмотреть» — самая частая ошибка новичка. Отойти на безопасное расстояние и увести за собой тех, кто рядом, особенно детей, не подпуская любопытных. Не пользоваться мобильным телефоном и радиосвязью вплотную к находке: радиосигнал теоретически может спровоцировать радиовзрыватель, поэтому звонят уже с расстояния. Сообщить: 112 — единый номер экстренных служб, 102 — полиция; назови точное место, время, когда заметил, и приметы предмета. И оставь находку на виду: сапёрам важно, чтобы к ней до их прихода никто больше не прикасался.
- Не трогай: не сдвигай, не вскрывай, не наклоняйся над предметом
- Отойди на десятки метров и уведи рядом стоящих, детей — в первую очередь
- Не пользуйся телефоном рядом с находкой: звони уже с безопасного расстояния
- Сообщи по 112 или 102: место, время и приметы предмета
- Не снимай находку на видео для чатов — сообщают спецслужбам, а не подписчикам
В вагоне электрички под сиденьем стоит бесхозный пакет: никто его не забирает уже две остановки.
Первое действие?
Подозрительное поведение и анонимные звонки
Предмет — не единственный маркер. Наблюдательность стоит включать и на людей. Настораживают: одежда, явно не по погоде, — плотная куртка в жару может что-то скрывать, поэтому признак замечаем, но не трактуем в одиночку; нервозность — суета, дрожащие руки, взгляд по сторонам, попытки быстро уйти при виде формы; хождение туда-сюда у одного и того же места, съёмка камер, заборов и выходов охраняемых объектов; просьбы «подержать», «присмотреть», «отвезти» — от пакетов до «всего на минутку». Ни один пункт сам по себе не доказательство: выводы делает полиция. Твоя задача — заметить связку и сообщить по 102 или 112. За тревогу, которая не подтвердилась, никого не наказывают, а пропущенная угроза стоит дороже любой неловкости.
Отдельная строка — заведомо ложное сообщение об акте терроризма: статья 207 Уголовного кодекса. Анонимный звонок о «заложенной бомбе» — не розыгрыш, а преступление, ответственность за которое наступает уже с четырнадцати лет; наказание — вплоть до реального лишения свободы, а в 2018 году закон усилили после волны массовых ложных «минирований». Цена одной шутки: эвакуация школы в мороз, сотни людей на улице, работа кинологов и сапёров, отменённые занятия и уголовное дело на звонившего. Если угроза прозвучала тебе — по телефону, в переписке, на перемене, — действуй как в кейсе выше: детали на память и сразу 102. Сообщить о реальной угрозе — не донос, а обязанность взрослого человека.
Захват заложников: сохранить голову
Ситуация, в которой хочется кричать и рвать к выходу, требует ровно противоположного. Первое — не провоцировать: никаких споров, героических реплик, попыток отобрать оружие или резких движений; прямого взгляда в глаза избегай — для нападающего это вызов, и так он запомнит тебя в лицо. Второе — выполнять требования: телефон и вещи отдавай без торга; прежде чем встать, попить, достать лекарство, спроси разрешения — резкое движение читается как побег. Третье — быть тихим: не задавать вопросов, не комментировать, не делать ничего, что не просили. Эти правила звучат скучно, и в этом их сила: они минимизируют твою заметность — единственное, что реально в твоей власти.
Внутри всё равно работай головой: запоминай число нападавших, приметы — рост, одежду, акцент, татуировки, оружие, — звуки и распорядок: где двери, сколько человек у выхода, в какое время меняются позиции. Эти детали пригодятся переговорщикам и следствию, а твоей психике проще, когда она занята наблюдением, а не ужасом. Самое рискованное мгновение — штурм: услышал команды, взрывы, свист — падай на пол лицом вниз, подальше от окон и дверей, голову закрой руками. Не беги: бегущего легко принять за преступника. Не хватай оружие и не бросайся спасателям навстречу: руки держи на виду, команды выполняй с первого раза, отвечай коротко и по делу. Освобождение часто занимает меньше минуты — нужны секунды правильного поведения, а не героизм.
- Упади на пол лицом вниз и не вставай, пока не разрешат.
- Закрой голову руками, отвернись от окон и дверей.
- Не беги: бегущего могут принять за преступника.
- Не хватай оружие нападавших и не трогай брошенные предметы.
- Держи руки на виду и выполняй команды группы освобождения.
Нажми на элемент, затем на категорию. Нажми на разложенный элемент — вернётся в пул.
Информационная безопасность: паника, источники, геометки
Вторая половина противодействия происходит в телефоне. Правило первое — не распространять панику: сообщение «у нас у школы полиция» через сотню пересылок собирает у входа толпу родственников и пробку, которая мешает наряду, скорой и пожарным. Правило второе — проверять источники: официальные аккаунты МЧС и его региональных управлений, администрации, транспортных компаний; фраза «подруга написала, что подруге сказала» источником не считается, пока её не подтвердят ведомства. Правило третье — не выкладывать фото и видео оцепления, техники и передвижения сил: геометка в сторис показывает, где стоят бойцы, а террористы умеют читать ленты так же, как и ты. Информационная тишина в такие часы — не трусость, а вклад в общую безопасность.
Вербовка в интернете — процесс постепенный, и изнутри его заметить труднее, чем со стороны. Схема почти всегда одна: приятное знакомство, интерес к твоим делам, комплименты и поддержка в трудную неделю; затем «простая просьба» — забрать, привезти, переслать пакет или «поговорить с парнем» за деньги; затем идеи — романтика борьбы, «справедливость», «настоящие друзья» против фальшивого мира; затем изоляция: общение надо скрывать, «родители не поймут», а на выходе — шантаж: «ты уже помогал, теперь все узнают». Каждый шаг по отдельности кажется мелочью, и в этом вся конструкция: ловушка собирается из ступенек, на которые никто силой не ставил — поднимаешься сам, по своей воле, и потому выйти на середине кажется неловким.
Против вербовки работает тот же навык, что против сигарет во дворе: короткое «нет» и отказ втягиваться в разговор. Не отвечай на «интересные предложения» незнакомцев и не бери пакетов и посылок — даже у знакомых, если неизвестно, что внутри: перевозку содержимого закон вменяет тому, кто вёз. Заблокируй аккаунт, а переписку не удаляй — она доказательство; расскажи взрослым и позвони по 112 или напиши в поддержку платформы: вербовщиков вычисляют именно по сообщениям. Обратиться за помощью — не «слиться», а единственный ход, который отбирает у вербовщика его главный ресурс: твоё молчание. И если увяз знакомый — помоги ему выйти тем же ходом: взрослый рядом, 112 на связи, переписка в сохранности.
| Приём вербовщика | Как звучит | Твой ход |
|---|---|---|
| Лёгкая подработка | «Просто передай пакет, ничего не спрашивая» | Отказ: неизвестный груз — твоя ответственность по закону |
| Романтика идеи | «Там нужны настоящие, а тут все продались» | Отказ: настоящие дела не покупаются подпиской на чат |
| Поддержка и дружба | «Я тебя понимаю, а родители — нет» | Отказ: живые близкие ценнее чужой «дружбы» из сети |
| Тайна | «Никому ни слова, иначе всё рухнет» | Отказ: требование молчания — маркер опасности, расскажи взрослым |
| Шантаж | «Ты уже помогал — теперь тебе конец» | Выход: сразу 112 и взрослым — закон на стороне тех, кто пришёл сам |
- Противодействие терроризму#
- система мер закона, спецслужб и граждан против идеологии насилия
- Заведомо ложное сообщение#
- звонок или текст о «теракте», которого нет: статья 207 УК
- Антитеррористическая защищённость#
- рамки, камеры, охрана и регламенты на объектах и в транспорте
- Оцепление#
- зона, ограждённая силовиками: не подходи и не снимай её для соцсетей
- Радиовзрыватель#
- устройство, которое может сработать от радиосигнала рядом с находкой
Нашёл бесхозный предмет: не , отойди на безопасное и позвони или 102.
Банк слов
- 1…
- 2…
- 3…
- 4…
Пройди квиз и тренажёр, а вечером один раз проговори вслух правило находки — не трогать, отойти, сообщить: оно должно звучать без запинки, как собственное имя. Теперь у тебя на руках взрослый набор: определения по закону, порядок действий при находке, поведение при захвате и защита в телефоне от паники и вербовки. Так выглядит противодействие терроризму на уровне одного человека — не страх, а система привычек, у которых номер 112 записан на закрепе.
Проверь себя
Клавиши 1–9 выбирают вариант, Enter — «Проверить»
1 В вагоне под сиденьем — бесхозная сумка, рядом никого. Что делаешь?
2 Какие признаки делают находку подозрительной?
3 Впиши единый номер экстренных служб цифрами.
4 Анонимный звонок о «заложенной бомбе» — шутка, за которую ничего не будет.
5 Собери порядок действий при обнаружении подозрительного предмета.
6 Соедини термин с его смыслом.
Нажми на элемент слева, затем на его пару справа. Повторное нажатие отменяет связь.
7 Разложи поведение при захвате заложников по корзинам.
Разложи элементы по категориям: нажми на элемент, потом на категорию.
Было понятно? Скажи — так мы видим, какие темы переписать.
Частые вопросы
Какой телефон звонить при обнаружении подозрительного предмета?
112 — единый номер экстренных служб или 102 — полиция. Отойди от находки на безопасное расстояние и только потом звони: рядом с предметом мобильный лучше не использовать.
Чем терроризм отличается от экстремизма?
Экстремизм — крайние взгляды и действия: возбуждение ненависти, унижение достоинства, призывы к насилию. Терроризм — практика давления на власть и общество через устрашение. Экстремизм создаёт почву, на которой вырастает терроризм.
Как вести себя, если оказался заложником?
Не провоцировать и не смотреть в глаза, выполнять требования, спрашивать разрешения на любые движения, запоминать детали. При штурме лечь на пол лицом вниз, закрыть голову руками и не бежать.
Что будет за ложный звонок о теракте?
Уголовное дело по статье 207 УК: ответственность наступает с четырнадцати лет, наказание — вплоть до реального лишения свободы. Одно сообщение — это эвакуация, работа сапёров и кинологов и судимость звонившему.